Articole

(Alexandru Cristian Surcel) Uniunea Salvaţi România se va salva măcar pe sine?

Uniunea Salvaţi România (Primul congres al partidului extins – Cluj, 12-14 mai 2017)

foto: facebook.com
articol: Alexandru Cristian Surcel

Alexandru Cristian Surcel, avocat, activist civic, fost jurnalist - foto: facebook.com

Alexandru Cristian Surcel, avocat, activist civic, fost jurnalist – foto: facebook.com

2 iunie 2017

Uniunea Salvaţi România se va salva măcar pe sine?

Motto:
Partidul e-n toate
E-n cele ce sunt
Şi-n cele ce mâine vor râde la soare
E-n pruncul din leagăn
Şi-n omul cărunt,
E-n viaţa ce veşnic nu moare.
(George Lesnea, “Partidul”)

Am aderat la Uniunea Salvaţi România (USR), împreună cu un întreg grup de iniţiativă pentru constituirea unui nou partid politic, pentru că, începând din momentul terminării alegerilor locale de la 5 iunie 2016, în care Uniunea Salvaţi Bucureştiul (USB) a făcut o figură frumoasă, acesta a declarat ceea ce nu reuşisem să-l convingem pe Nicuşor Dan de-a lungul unor destul de îndelungate şi intense discuţii pe parcursul anilor 2014 şi 2015: că este momentul nu al formării doar de partide locale, aşa cum era foarte în trend să se susţină în acea perioadă şi cum plănuia Nicuşor încă de la eşecul candidaturii lui independente din 2012, ci e nevoie de un partid cu vocaţie naţională, deschis tuturor opţiunilor ideologice democratice, care să creeze o breşă în sistemul de mafie transpartinică al partidelor vechi şi din care, apoi, să crească partide noi care să-şi asume şi orientări ideologice individuale.

Şi, într-adevăr, în ciuda unor greşeli strategice şi de comunicare, USR a reuşit să obţină la alegerile parlamentare un procent de 9%, devenind a treia forţă politică a ţării ca pondere parlamentară. A învins inclusiv partidele unor politicieni cu experienţă, precum Traian Băsescu sau Călin Popescu Tăriceanu. Iar materialul uman care s-a regăsit sau se regăseşte în USR este mult superior Partidului Poporului Dan Diaconescu (PPDD), care în 2012 a reuşit de asemenea să patrundă în Parlament cu un procent remarcabil pentru un partid de-abia constituit, dar care nu a mai terminat legislatura ca partid în existenţă.

Reuşita parţială (parţială pentru că procentul a fost totuşi sub cel uşor nerealist sperat de leadership-ul partidului şi pentru că el a fost obţinut dintr-o rată de participare de doar puţin sub 40% din electorat) de la 11 decembrie 2016 a fost urmată însă de un întreg şir de nemulţumiri, unele devenite publice, altele nu, sau de conflicte deschise, unele mai mari, altele mai mici. Nu voi face istoria lor acum, acest text ar deveni prea stufos. Mă voi referi însă la ultimul şi cel mai dur conflict.

Aşa cum se ştie, în această clipă Nicuşor Dan, de-abia reales preşedinte al USR la Congresul de la Cluj din 12-14 mai, deci de acum trei săptămâni, este demisionar şi condiţionează revenirea sa în partid de invalidarea de către Comitetul Politic Naţional (CPN), ce ar urma să aibă loc în jur de 17 iunie, a deciziei Biroului Naţional (BN) de poziţionare a USR împotriva referendumului pentru aprobarea modificării Constituţiei la iniţiativa Coaliţiei Pentru Familie (CpF). În opinia lui Nicuşor Dan, pe care, sincer, i-o împărtăşesc de dragul menţinerii diversităţii dintr-un partid care a început să creeze breşa de care spuneam mai sus, dar pe care nu a şi lărgit-o suficient ca să se divizeze în noi partide ideologice, USR ar trebui să indice membrilor şi votanţilor săi să se comporte la referendum cum le dictează conştiinţa.

În plus, Biroul Naţional, la 31 mai, a adoptat amintita decizie cu un scor foarte strâns, de unsprezece voturi la zece, ceea ce întăreşte ceea ce era deja discutat în partid, că orice asumare de tip ideologic ar trebui să fie rezultatul unui referendum electronic intern- USR fiind partidul care în premieră în România şi-a introdus aşa ceva în Statutul adoptat la 12 mai-, validat printr-un vot al CPN, ori rezultatul unui vot în Congres. Unii vor spune că nu este o asumare de tip ideologic, dar eu argumentez că da, fie şi doar prin faptul că este motivul unei controverse ireconciliabile şi continue între cele două facţiuni radicale şi foarte zgomotoase din USR- “progresiştii” şi “conservatorii”- încă de pe când parlamentari ai USR s-au întâlnit în comisii cu proiectul de lege privind parteneriatele civile al fostului deputat Remus Cernea şi unii din ei s-au abţinut.

Dar, în opinia mea, vorbim de fapt de o luptă internă pentru putere care îşi are rădăcinile într-o greşeală strategică majoră pe care Nicuşor Dan şi BN-ul USB au făcut-o în vara anului 2016. La momentul acela, USR a dat retorica de tip #aceeaşimizerie privind partidele vechi, retorică cu care a obţinut scorul remarcabil din alegerile locale şi a devenit principala forţă de opoziţie din administraţia locală bucureşteană (iar poziţia de Primar al Sectorului 1 a pierdut-o numai prin fraudă în secţiile unde nu avea reprezentanţi sau unde delegaţii hipsteri au preferat concertul Maroon 5), pe susţinerea unei viitoare formule de guvernare cu Dacian Cioloş în continuare prim ministru şi în alianţă de facto cu PNL. Pentru a scoate maximum de avantaj din această combinaţie, în timp ce sute de simpatizanţi oneşti erau ţinuţi cu lunile de zile în aşteptare în numele criteriilor stricte de integritate pe care membrii USR trebuie să le îndeplinească, USR şi-a deschis necondiţionat uşile membrilor guvernului Cioloş, li s-a întins covorul roşu şi li s-au dat preferenţial locuri eligibile pe listele de candidaţi, în timp ce toţi membrii USR doritori treceau prin faţa ochiului critic şi uneori poate nedrept sau miop al filialelor locale.

Rezultatul a fost că s-a format o a treia facţiune zgomotoasă şi beligerantă, cea a “tehnocraţilor”, în frunte cu fostul ministru şi acum deputatul Cristian Ghinea, cea mai cinică dintre toate. Ghinea şi cu adepţii săi au încercat să forţeze alipirea USR la Platforma România 100, acel ceva care propune un program de măsuri pe termen scurt şi mediu, cu Dacian Cioloş în frunte, dar care nu prea se hotărăşte ce să fie- partid, ONG, mişcare informală-, iar când, reevaluând, Nicuşor Dan a decis că Cioloş e un “elefant prea mare” pentru un USR atât de mic (ceea ce, desigur, nu fusese înainte de alegeri când USR-ul l-a invitat în partid, iar Cioloş a făcut fasoane de fată mare pusă în faţa măritişului), au început războiul. Acum, şi ND a greşit prepronunţându-se şi, astfel, sabotând negocierile cu Cioloş, care, cuprins de orgoliu, a trimis scurt USR-ul să-şi facă ordine în interior (un fel de formulare politică şi mai diplomatică a celei mai cunoscute înjurături clasice româneşti), dar felul în care Cristian Ghinea a înţeles să ducă o dispută internă într-o mass media care vânează orice se poate critica despre USR, pentru a îndepărta această ameninţare din faţa amicilor PSD-işti şi PNL-işti ai patronilor de presă, este cel puţin incalificabil (şi ar trebui să opereze de avertisment chiar şi pentru Cioloş, dacă Ghinea va mai ajunge vreodată să fie colaboratorul lui).

Spuneam mai sus că această grupare, a “tehnocraţilor”, s-a dovedit şi cea mai cinică. Pentru că ea nu este de fapt ideologică, ci face politică cam în stilul consacrat de vechile partide (de care, în cariera lor, cei mai importanţi “tehnocraţi” au avut nevoie pentru a avea rezultatele cu care se laudă în funcţii în care numirile s-au făcut politic; inclusiv Dacian Cioloş nu ajungea secretar de stat la Ministerul Agriculturii şi apoi Comisar European pentru Agricultură fără acest sprijin). Văzând timpul scurt dintre Congres şi BN-ul din 31 mai şi ştiind că până şi ND susţine că “progresiştii” ar fi majoritari în partid, oricine se poate întreba legitim de ce nu s-a cerut acest vot privitor la referendumul CpF la Congres, acesta fiind oricum organul suprem de conducere al USR. Dar, la Congres, unde principalii “scandalagii” din partid, Clotilde Armand şi Cristian Ghinea, au fost sancţionaţi la vot nemaifiind aleşi vicepreşedinţi, ci doar simpli membri ai BN al USR, iar Nicuşor Dan, la rândul său, a câştigat alegerile pentru preşedinţia partidului cu mai puţine voturi decât ar fi fost de aşteptat, “tehnocraţii” erau aliaţi cu “conservatorii” contra lui ND şi a principalilor susţinători ai acestuia. Iar “conservatorii” duri din jurul lui Clotilde Armand, oameni precum Matei Dobrovie, care ca deputat s-a exprimat public de partea CpF, nu ar fi consimţit niciodată ca aliaţii lor să propună Congresului asumarea unei poziţii unitare a USR împotriva referendumului CpF.

De o săptămână încoace însă, “tehnocraţii” au întors armele şi s-au aliat cu “progresiştii”. Cei din urmă, fericiţi că vor impune în fine prin intermediul BN poziţionarea USR împotriva referendumului CpF pentru care se dădeau de ceasul morţii, dar primii decişi să disloce puterea păstrată de Nicuşor Dan, dându-i acestuia un şah mat, mizând tocmai că acesta îşi va susţine cu fermitatea legendară punctul de vedere. Iar după un prim BN în week-endul trecut, la care Nicuşor a blocat votul prin ameninţarea cu demisia iar Ghinea a făcut ce ştie el mai bine, s-a dus cu pâra la presă, miercuri au făcut pasul decisiv. Şi foarte probabil acum Ghinea va manevra la fel de agresiv şi chiar indecent, cu veşnicul său spălat de rufe ale familiei în public, pentru a zădărcini tentativa lui ND de a răsturna decizia BN prin anunţatul Comitet Politic Naţional (în ciuda denumirii nefericite, acesta e un organism superior şi mai numeros decât Biroul Naţional, care funcţionează între congrese) şi pentru a livra USR-ul lui Dacian Cioloş pe o tipsie de argint. Iar cum partidul condus de fostul prim-ministru tehnocrat va avea ca primă misiune să servească de vehicol pentru un al doilea mandat al Preşedintelui Klaus Werner Iohannis, iar acolo e nevoie de multe voturi ale românilor mai degrabă fascinaţi de moaşte decât de paradele Gay Pride, “progresiştii” se vor trezi trădaţi asemenea “conservatorilor”.

La mijlocul lunii iunie mai e o şansă ca tot acest scenariu să nu aibă loc. Dar mi-e greu să estimez cât de mare este această şansă, din moment ce însuşi preşedintele demisionar al partidului, tot mai izolat într-un turn de fildeş unde poşta electronică nu ajunge şi soneria telefonului nu se aude, care a evitat la începuturile USR să se înconjoare de vechii camarazi de baricade civice, cel puţin cei din Bucureşti, unde între 2011 şi 2017 au avut loc mişcările contestatare cele mai ample, şi a preferat oameni cu opinii mai puţin ferme pe teme diverse, excedând minimalismului centrat pe anticorupţie, transparenţă şi #PSDciumaroşie, trăieşte cu impresia că USR e compus din 75% “progresişti” şi 25% “conservatori”, cum a declarat ieri la B1 TV. Dar oricât de zgomotoşi ar fi cei autoproclamaţi aşa, numai la mine în filială majoritatea sunt în diferite gradaţii undeva între. Şi sunt convins că, de fapt, aşa este peste tot, doar că moderaţii, în general, sunt mai toleranţi, mai decenţi şi fac mai puţin zgomot.

Şi, cunoscând mentalitatea de “cine nu e cu noi e împotriva noastră” a radicalilor în general, o să precizez că eu consider că există chestiuni juridice de natură să afecteze cuplurile formate din persoane de acelaşi sex- mandatul tacit reciproc, cetăţenia, dreptul de moştenire, dreptul de a decide pentru celălalt dacă devine dizabilitat sau intră în comă ori deces cerebral, tutela în cazul interzicerii judecătoreşti, comunitatea de bunuri etc.- pentru care mai devreme sau mai târziu avem nevoie de o instituţie de genul căsătoriei sau parteneriatului civil. Dar, cum societatea noastră, indiferent de credinţele noastre individuale, este o societate de tradiţie creştină (toată civilizaţia occidentală avându-şi rădăcinile în creştinism, chiar şi când ajunge să-l conteste sau să i se opună), înţeleg şi punctul de vedere al celor care văd căsătoria în primul rând ca pe o taină consacrată de divinitate, asemenea botezului şi euharistiei (împărtăşaniei), şi chiar dacă nu există acest caracter pentru căsătoria civilă, pentru a nu crea confuzii lezante unei mari părţi a societăţii, mă pronunţ în final în favoarea introducerii parteneriatelor civile (ca soluţie, ca în Germania, şi nu ca etapă intermediară înainte de introducerea căsătoriei, ca în Franţa). Aşadar, sunt “progresist”, sunt “conservator”? Sincer, nu-mi pasă, mă interesează să fiu corect şi raţional.

articol preluat de pe: marturiilehierofantului.blogspot.ro

Uniunea Salvați România – conferința de presă (4 mai 2017)

Uniunea Salvați România

foto si articol: facebook.com

4 mai 2017

 

Uniunea Salvați România – conferința de presă (4 mai 2017)

În conferința de presă, președintele USR Nicușor Dan a solicitat în mod public președintelui Klaus Iohannis să declanșeze un referendum anti-corupție, acesta fiind un instrument important care ar putea opri ofensiva PSD împotriva justiției.

Senatoarea Florina Presadă a anunțat că USR a depus o cerere pentru reînființarea comisiei de cod electoral care să actualizeze legislația în domeniu.

Senatorul USR Mihai Goţiu a reiterat cererea de demitere a ministrului Cercetării și Inovării, Șerban Valeca, pentru modul în care a gestionat numirile în rândul evaluatorilor din cercetare.

Tot în cadrul conferinței a fost prezentat un nou policy brief pe tema situației RADET – ELCEN din Capitală, o problemă cu care se confruntă autoritățile de câțiva ani.

Mesajul USR la nivel european: Populismul este toxic

Parliamentary Assembly of the Council of Europe

foto: facebook.com
articol: usr.ro

26 aprilie 2017

 

Mesajul USR la nivel european: Populismul este toxic

Deputatele USR, Oana Bîzgan și Cristina Prună, fac parte din delegația care reprezintă Parlamentul României la lucrările sesiunii de primăvară a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei, care se desfășoară între 24-28 aprilie la Strasbourg.

Pe agenda reuniunii se regăsesc teme de actualitate și interes precum amenințările la adresa valorilor europene reprezentate de creșterea populismului, xenofobiei, antisemitismului și a islamofobiei în Europa, accentuarea inegalităților de venituri între femei și bărbați, protecția femeilor refugiate de violența de gen, precum și funcționarea instituțiilor democratice din Turcia și situația drepturile omului în Caucazul de Nord.

Noul tip de populism care se răspândește în Europa și în lume este mai agresiv decât în trecut și promovează speranțele false și frica irațională, în detrimentul valorile noastre europene de bază, precum drepturile omului, statul de drept, diversitatea și unitatea. Acest tip de populism se folosește de multe ori de referendumuri ca instrumente de legitimitate democratică falsă pe termen scurt, în loc să implementeze politici durabile pe termen lung. Este evident cât de toxic poate fi acest tip de populism și începem să vedem efectele sale peste tot în lume. În Franța, o țară care are la bază principiile de egalitate, libertate și fraternitate, patru din zece alegători au ales un candidat extremist la alegerile prezidențiale, ceea ce ar trebui să ne aducă aminte că nu există garanții pentru democrație, ci trebuie să luptăm în fiecare zi pentru a-o păstra”, a declarat Cristina Prună, deputat USR în plenul Adunării Parlamentare a Consiliului Europei.

USR respinge noul tip de populism și promovează valorile europene și consolidarea democrației, pentru a împiedica politica urii și a divizării.

Misiunea noastră ca parlamentari ar trebui să fie găsirea unei modalități de a crea în rândul oamenilor speranțe care se bazează pe principii cu adevărat democratice, pe soluții raționale și plauzibile. Aceasta, cred, este singura modalitate de a lupta pentru valorile și principiile noastre europene și pentru a împiedica politica urii și a divizării”, a susținut deputata USR Cristina Prună.

Oana Bîzgan, președintă a Comisiei pentru egalitatea de şanse pentru femei şi bărbaţi din Camera Deputaților, a susținut în cadrul Adunării Parlamentare că răspândirea noului tip de populism are ca urmare o tendință regresivă în ceea ce privește egalitatea de gen în societățile europene.

Cazurile recente arată că societatea se află într-un declin în ceea ce privește egalitatea de gen, iar numărul actelor de violență împotriva femeilor este în continuă creștere. Politicieni populişti promovează și cultivă modele familiale care nu mai sunt de actualitate. De cele mai multe ori, demagogia intrinsecă tot mai frecventă încurajează explicit violența la toate nivelurile sociale, încercându-se reducerea statutului femeii doar la nivelul de reproducere și de îngrijire a gospodăriei”, a explicat deputata USR Oana Bîzgan.

Adunarea parlamentară a Consiliului Europei este unul dintre cele două organe statutare ale Consiliului Europei, organizație internațională dedicată apărării drepturilor omului, a democrației și a statului de drept. Adunarea este formată din 318 de parlamentari delegați de către parlamentele naționale ale celor 47 de state membre ale Consiliului și în general se întrunește de patru ori pe an pentru sesiuni plenare de o săptămână de la Strasbourg. Adunarea Parlamentară alege judecătorii Curții Europene a Drepturilor Omului. România a devenit al 32-lea membru al Consiliului Europei pe 7 octombrie 1993.

articol preluat de pe: usr.ro

USR a inițiat abrogarea pensiilor speciale pentru parlamentari

USR a inițiat abrogarea pensiilor speciale pentru parlamentari

26 aprilie 2017

 

Partidul Uniunea Salvaţi România a inițiat un proiect de lege ce vizează abrogarea pensiilor speciale pentru parlamentari și îl invită în termen de două săptămâni pe liderul PSD, Liviu Dragnea, să semneze acest proiect în calitate de co-iniţiator, ca să dovedească coerență în declarațiile sale politice.

Am elaborat proiectul legii de abrogare a ceea ce numeşte în spaţiul public ca fiind pensiile speciale ale parlamentarilor. Proiectul de lege este semnat de către toţi deputaţii şi senatorii USR, dar mai avem o semnătură de cules, este vorba de semnătura domnului Nicolae Liviu Dragnea pe care îl invităm alături de noi să fie co-iniţiator al acestui proiect de lege dintr-un motiv foarte simplu: dânsul în legislatura anterioară şi-a dat demisia din funcţia de deputat cu câteva zile de finalizarea mandatului tocmai pentru a nu se încadra în prevederile acestei legi şi a nu fi un beneficiar al acestor indemnizaţii pentru limită de vârstă în viitor. Aşadar, ni s-ar părea doar corect şi de aceea nu vom depune proiectul de lege până când nu-l semnează şi domnul Dragnea, respectiv îi vom acorda un termen de o săptămână-două cât îi poate lua să citească proiectul nostru de lege şi să-l cosemneze alături de noi”, a explicat deputatul USR Cristian Seidler.

Preşedintele PSD, Liviu Dragnea, a declarat, la finalul anului trecut, că nu mai doreşte ca Parlamentul să voteze legi prin care sunt oferite beneficii senatorilor şi deputaţilor, iar PSD analizează dacă este constituţional ca legea care instituie pensii speciale pentru parlamentari să fie abrogată. „Nu voi mai accepta, ca preşedinte al partidului, ca în acest Parlament să se iniţieze sau să se adopte vreun act normativ prin care se stabilesc privilegii sau beneficii grase pentru parlamentari”, a spus Liviu Dragnea.

Proiectul de lege inițiat de USR vizează doar pensiile speciale ale parlamentarilor, în limbaj corect juridic indemnizațiile pentru limită de vârstă ale parlamentarilor, care nu sunt plătite din bugetul Casei de Asigurări Sociale, ci din bugetul Camerei Deputaților și Senatului.

articol preluat de pe: usr.ro
foto: stiri.tvr.ro

(USR Sector 3) Actiune ecologizare II – zona IOR

(USR Sector 3) Actiune ecologizare II – zona IOR

foto si articol: facebook.com

24 aprilie 2017

 

“Vă mulțumim tuturor pentru că ați ales să fiți alături de noi astăzi! Cu mic, cu mare, am petrecut câteva ore alături de oameni frumoși și sufletiști și am mai făcut un pas pentru curăţarea zonei retrocedate şi abandonate din parcul IOR.

Multumim colegiilor de filiala ( membri, consilieri, parlamentar – Florina Presadă), celor de la USR Sector 2 si USR Sector 4, dar mai ales celor câteva zeci de oameni care s-au implicat.

Retrocedat în anul 2005, spaţiul verde a devenit, în timp, un loc în care se depozitează, contant, deşeuri deşi se află în centrul celui mai mare sector al Bucureştiului, în care trăiesc aproximativ 470.000 de locuitori. Locuitorii zonei şi alţi numeroşi bucureşteni sunt afectaţi de starea deplorabilă a zonei, întrucât aceasta se află în imediata vecinătare a celor două ieşiri ale staţiei de metrou Titan, dar şi a parcului Titan.

Filiala USR Sector 3 doreşte, cu acest prilej, să atragă atenţia autorităţilor abilitate să urgenteze măsurile de recuperare şi reabilitare a acestei zone verzi, despre care primarul Sectorului 3, Robert Negoiţă, referindu-se la situaţia juridică a acesteia declară: „Primaria se află în proces cu proprietarii, dar până când instanţa nu dă un verdict definitiv terenul nu îi aparţine juridic”, adăugând că, până la soluţionarea juridică a situaţiei, primăria nu poate interveni în nici un fel pentru amenajarea zonei.

Consilierii USR Sector 3 vor întreprinde, în continuare, toate demersurile necesare în vederea reabilitării zonei, iar toate noutăţile în acest sens vă vor fi aduse la cunoştinţă, în timp util.”

articol preluat de pe: facebook.com/USRsector3

 

(USR București) Cinci motive pentru care USR nu va vota bugetul de 5 miliarde inventat de Gabriela Firea

Traficul în Bucureşti

foto: b365.ro
articol: USR București

USR București - facebook.com

USR București – facebook.com

5 aprilie 2017

 

Cinci miliarde de lei, adică un miliard de euro, are pe mâini primarul general Gabriela Firea în 2017, și pe tot vrea să-l cheltuiască după bunul plac, fără să țină cont de nevoile reale ale orașului și chiar de propriile promisiuni electorale. Pentru cea mai aglomerată și cea mai poluată capitală europeană, soluțiile Gabrielei Firea nu sunt investițiile în transport eficient, spații verzi sau clădiri consolidate, ci sunt petrecerile de sezon și monumentele „grandioase”.

În ședința de consiliu de mâine, 5 aprilie, consilierii general USR anunță că nu vor vota proiectul de buget propus de primar, din următoarele motive:

1. Lipsa unei dezbateri reale pe prioritățile bugetare, cu cetățenii și cu opoziția – primarul a organizat un simulacru de dezbatere în care a chemat presa și a dictat suveran modul în care ea va cheltui veniturile Capitalei. În acest timp, bugetul nu a beneficiat de o dezbatere reală nici măcar în comisiile de specialitate ale consiliului general, fiind mai degrabă un document pe care primarul și-l ajustează după capricii, nu după nevoile orașului. De exemplu cele zece societăți comerciale pe care și le-a dorit doamna Firea, și i le-au votat consilieri PSD+ALDE în ultima ședință de consiliu, nu sunt prinse în proiectul de buget cu cele 1,2 milioane de lei necesare inițial, însă scăparea va fi rezolvată rapid printr-un amendament.

2. Estimări de venituri fanteziste, deficit uriaș – în proiectul de buget ni se spune că primăria se bazează pe venituri supraestimate, nerealiste, de peste 4 miliarde de lei (deși anul trecut veniturile realizate abia au atins 3,7 miliarde de lei) în timp ce cheltuielile sunt de peste 5 miliarde de lei. Pornim deci din start cu un deficit prognozat de aproape un miliard de lei (975,500,000 lei), de patru ori mai mare decât în 2016. O nerealizare, foarte probabilă, a acestor venituri estimate va crește dependența orașului de bugetul de stat și va tăia fonduri de la investițiile și așa puține, punând în pericol realizarea acestora.

3. Grevarea bugetului cu subvenții pompate în regiile problemă RADET și RATB – fără un plan concret de restructurare și eficientizare a regiei de termoficare (aflată în faliment) și a regiei de transport (aproape de colaps) Gabriela Firea anunță perpetuarea și în 2017 a acelorași subvenții aruncate în găurile negre ale orașului – 1 miliard de lei, adică 27 % din bugetul Capitalei. În același timp, pentru investiții în cele două regii se alocă sume infime – numai câteva zeci de milioane de lei la fiecare. Pentru RATB, de exemplu, anunțat în campania electorală din toamnă că se va înnoi cu 400 de autobuze, 100 de tramvaie și 100 de troleibuze, însă primarul Firea alocă în buget numai 14 milioane lei pentru un tramvai, 2,4 milioane lei pentru un troleibuz și 15,2 milioane lei pentru 10 autobuze noi.

4. Priorități răsturnate, anularea propriilor promisiuni electorale – În bugetul doamnei Firea sunt cuprinse investiții mari în statui și biserici (30 de milioane de lei în statui și 55 de milioane de lei în biserici), dar sunt aproape inexistente investițiile în eficientizarea transportului, consolidări de imobile, răscumpărări de spații verzi retrocedate – deși toate aceste puncte au figurat printre promisiunile electorale ale primarului. Gabriela Firea demonstrează că nu crede în propriile proiecte, cele propuse și aprobate în 2016. De exemplu dotarea cabinetelor școlare, banca de alimente, proiectul incubatorului de afaceri „București Start-up” – niciunul dintre aceste proiecte nu au primit alocări bugetare în 2017.

5. Și în 2017, în era datelor deschise, bugetul Capitalei e un document scanat, ce nu poate fi editat, amendat sau modificat, deși USR și numeroase voci din societate au atras atenția asupra necesității publicării bugetului orașului în format editabil.

Consilierii USR consideră oportună o reanalizare a priorităților de investiții în București, astfel încât să se aloce mai mulți bani pentru investiții reale, care să contribuie la îmbunătățirea calității vieții în oraș. Dat fiind că prin întârzierea peste termenul legal a votării proiectului de buget, nu se mai poate face o restructurare pe baze realiste a acestuia, consilierii USR vor propune punctual câteva realocări de fonduri astfel:

1. 30 milioane lei pentru răscumpărare de spații verzi retrocedate în parcurile Capitalei – o intenție pe care și-a anunțat-o recent și primarul Gabriela Firea, dar numai declarativ, fără să prevadă și fonduri pentru asta. Suma poate fi obținută prin realocare de fonduri de la proiectele de statui.

2. Suplimentarea cu 25 de milioane lei a fondurilor pentru reabilitarea și modernizarea rețelei de termoficare. Suma poate fi obținută prin reducerea bugetelor destinate Centrului de Servicii Comunitare Integrate pentru Tineri – 15 milioane de lei din total 33 milioane de la „alte cheltuieli” – și de la bugetul Teatrului Excelsior – 10 milioane de lei dintr-o total de 14,9 milioane de lei de la „alte cheltuieli”.

3. 70 de milioane de lei pentru suplimentarea bugetului de achiziții de autobuze noi (adică 70 de autobuze în plus față de cele 10 prevăzute de primar). Suma poate fi obținută prin realocare de la „alte cheltuieli” ale PROEDUS (20 milioane de lei) și de la „alte cheltuieli” ale PMB buget propriu (50 de milioane de lei).

articol preluat de pe: facebook.com/USR.Bucuresti

(Florina Presadă – Senator USR) Epilog la şedinţa Comisiei de Administraţie Publică de la Senat, din 4 aprilie 2017

“Stenograma” şedinţei Comisiei de Administraţie Publică de la Senat, din 4 aprilie 2017

foto: facebook.com
articol: Florina Presadă – Senator USR

Florina Presadă - Senator USR - foto: facebook.com

Florina Presadă – Senator USR – foto: facebook.com

5 aprilie 2017

 

Ieri, când tocmai credeam că s-a încheiat şedinţa Comisiei de Administraţie Publică de la Senat, pe uşă a intrat domnul Falcă, ales şi re-ales primar al Aradului în 2004, 2008, 2012 şi 2016.

Ohh, Bună ziua, dom` primar!” Veselie mare, toată lumea se cunoaşte cu toată lumea.

Ne spune că a venit aici în calitate de reprezentant al Asociaţiei Municipiilor din România (AMR) şi nu al PNL să susţină punctul 1 de pe ordinea de zi, cel cu schimbarea majorităţilor privind deciziile de patrimoniu în consiliul local, de la 2/3 dintre consilieri la jumătate plus unu, pe care tocmai îl amânasem.

Şi începe să ne explice că e o chestiune de „funcționabilitate” (cuvânt pe care l-a repetat în diverse forme, chiar l-a silabisit, să înţelegem, mai ales eu), că are probleme cu intabularea şi cartea funciară, că i se blochează proiecte europene, că opoziţia se opune de dragul de a se opune în consiliul local.

Pentru cineva care a fost în poziția de primar atâția ani, domnul Falcă a uitat prea ușor că și opoziţia reprezintă comunitatea, altfel nu s-ar afla acolo, în consiliile locale şi judeţene, iar dacă un proiect e realmente util comunității, nu ar avea loc astfel de blocaje.

Îi amintesc domnului Falcă – atunci când mă lasă să vorbesc – că propunerea e din 2014/2015 şi îmi este greu să cred că fix absenţa acestei legi l-a împiedicat să implementeze proiecte europene dacă ar fi dorit acest lucru; e prima dată că aud de blocaje în proiecte europene din cauza majorităţii de 2/3 în consiliile locale.

Ca de obicei, colegii de Comisie ţin să îmi reamintească că ei vorbesc din realitate, că ei au fost în administraţia locală şi ştiu cu ce se mănâncă. Domnul secretar Deneș reiterează că beneficiarul legii și de care trebuie să ţinem cont e administraţia publică locală – deşi în şedinţele anterioare am tot zis că beneficiarii ar trebui să fie cetăţenii, la ei trebuie să ne gândim.

După încă vreo două schimburi de replici amicale între membrii Comisiei și domnul Falcă, părăsim sala de ședințe.
Ca să punem lucrurile în context: domnul Robert Negoiţă – PSD este preşedintele Asociației Municipiilor din România, iar domnul Falcă – PNL, este unul dintre prim-vicepreşedinţi, în compania altor primari notorii (http://amr.ro/ro/despre-amr/comitetul-director.html), proveniţi din diverse partide politice. Interesul pentru această modificare legislativă este al tuturor acestor primari, unii dintre ei cunoscuţi drept „baroni locali”.

În general, domnul Falcă nu a avut nicio problemă la Arad în a-şi trece proiectele prin consiliu din pricina majorităţii de 2/3.

PS: am cerut stenograma şedinţei de ieri. Am primit ceea ce vedeţi, cu menţiunea că mi s-a spus că la Comisie nu există resurse pentru a efectua stenograme. Vizita domnului Falcă nu e consemnată, aşa cum mă aşteptam, la un moment dat domnul Deneș spunând „acum că s-a terminat şedinţa, putem să vorbim.” Ce e şi mai important: în procesul verbal scrie că discuţia pe L122/2015 s-a amânat pentru o dată ulterioară, nefiind precizată dată de 25.04.2017, aşa cum am votat.

“Stenograma” şedinţei Comisiei de Administraţie Publică de la Senat, din 4 aprilie 2017 – foto: facebook.com

Deși pentru mine este clar că nerespingând această propunere legislativă vom da verde jafului din patrimoniul public, și așa deja ciuntit de interesele vremii, nutresc speranța că ai mei colegi din Comisie nu vor uita că au fost trimiși de către cetățeni în Parlament pentru a le reprezenta interesele.

Voi face tot ce îmi stă în putere să opresc această propunere și am încredere, până la proba contrarie, în discernământul colegilor mei.

articol preluat de pe: facebook.com

DOCUMENT USR, faza pe dezbateri interne: Trei deputati propun un proiect de organizare prin care partidul ar accepta mai multe platforme doctrinare, iar presedintele fondator ar fi flancat de vicepresedinti cu putere reala

Adrian Prisnel, Cristian Ghinea si Tudor Benga

foto: Colaj / Sursa foto: cdep.ro, Hotnews.ro
articol: Red. Politic – HotNews.ro

4 aprilie 2017

 

Trei deputati USR – Cristian Ghinea, Tudor Benga si Adrian Prisnel – propun un nou proiect de organizare interna a partidului, cu cateva luni inaintea congresului. Proiectul prevede institutirea unei conduceri policentrice, intarirea rolului vicepresedintilor – alaturi de presedintele fondator, institutionalizarea unor platforme doctrinare, dar si referendumuri interne pe chestiunile cele mai spinoase.

Spunem din capul locului că nu suntem partizanii unui USR mic care să ajungă la putere peste mulți, mulți ani“, arata deputatii Ghinea, Benga si Prisnel in preambulul documentului.

Documentul vine pe fondul tensiunilor interne accentuate din USR: neintelegerile dintre Nicusor Dan si Clotilde Armand si respingerea lui Dacian Ciolos de catre Nicusor Dan. De altfel, ambele momente sunt enuntate in documentul obtinut de HotNews.ro.

Cei trei initiatori arata ca “din păcate, nici statutul actual al USR, nici propunerea de statut supusă dezbaterii interne nu oferă un control democratic intern, nu creează stimulente pentru deschidere“.

Citeste aici DOCUMENTUL INTEGRAL cu propunerea celor trei deputati

Principalele modificari propuse de cei trei deputati PSD:

- Referendumuri interne si vot electronic. Initiatorii proiectului propun introducerea instituția referendumului direct, în care votează toți membrii partidului, prin vot electronic. Referendumul ar trebui folosit pentru deciziile majore, cum ar fi afilierea la o familie politică europeană. Procedură ar trebui prevăzută explicit în statut, iar un referendum intern să poată fi declanșat la cererea unei treimi din filiale sau a 50% dintre membrii Biroului Național.

- Libertatea de opinie in interior. Initiatorii cer redefinirea în statutul USR a obligativitatii ca membrii “să nu prejudicieze imaginea USR”, pe motiv ca este un concept vag care poate fi folosit abuziv.

- Separarea conducerii politice de cea administrativă. In esenta, cei trei initiatori sustin ca Secretariatul General al USR trebuie să fie un serviciu administrativ compus din oameni care nu vizează și o carieră politică internă – ca masura pentru a evita inchiderea organizatiilor si refuzul competitiei interne

- Conducere policentrica. Ghinea, Benga si Prisnel sustin ca “trebuie să depășim paradigma <>. Un partid mare, deschis, care e o platformă a reformiștilor, trebuie să încurajeze venirea de noi lideri și ridicarea de noi lideri. USR nu a trecut acest test”. Ca atare, cei trei initiatori propun urmatoarea structura de conducere:
• crearea instituției Comitetul Director (Președintele fondator + 6 vicepreședinți)
• Un Birou Național extins care să fie reprezentativ pentru tendințele din partid și pentru regiunile istorice (recomandat 17 membri)
• stabilirea la Congres, prin campania electorală internă, a unor mandate pe proiect pentru Vice-Președinți (exemple: Departamentul Politici al partidului, Forumul Rural, Pregătirea alegerilor locale în rural/orașele mici, Pregătirea alegerilor din București, Comunicare, ș.a)
• Aprobarea în linii mari a acestor mandate și a criteriilor de performanță de către Congres și supravegherea permanentă a implementării de către Biroul Național
• Un Comitet lărgit care include președinții de filiale, parlamentarii, liderii de grup ai consilierilor locali și viitorii primari din București și din orașele reședință de județ care funcționează ca organism intermediar de dezbatere, între Biroul Național si referendumul direct/congres, pentru decizii politice majore ce afecteaza direcția strategică a partidului.

- Stabilirea mai multor platforme doctrinare. Cei trei deputati propun instituționalizarea unor Platforme doctrinare în interiorul USR, care s-ar forma prin aderarea/libera voință a membrilor și nu ar avea alt rol decât de agregare (nu ar fi reprezentate ca atare în forurile de conducere). Iata cateva exemple de platforme: conservatoare, liberală, progresistă, platforma ecologistă

- Intarirea Comisiei de Etica. In viziunea initiatorilor, Comisia de Etică va fi cainele de paza al valorilor partidului si ar urma sa fie eliminata ingerinta Biroului National in activitatea acesteia

- Proiectul 2.000 de candidati. Cei trei isi propun gasirea, pregătirea și organizarea într-o rețea națională a cel puțin 2000 de viitori candidați pentru primării și consilii, in vederea alegerilor locale din 2020

- Forumul Rural. Cei trei deputati propun orientarea unor energii ale partidului spre potentialii votanti din mediul rural.

articol preluat de pe: hotnews.ro

 

(USR Policy Brief 4) Centura Bucureștiului – soluția USR

Centura Bucureștiului – soluția USR (USR Policy Brief 4)

foto: facebook.com
articol: cristianghinea.ro

Cătălin Drulă - Deputat de Timiș din partea Uniunii Salvați România - foto; facebook.com

Cătălin Drulă* – Deputat de Timiș din partea Uniunii Salvați România – foto; facebook.com

29 martie 2017

 

Centura Bucureștiului – soluția USR

USR Policy Brief 4

autor: Cătălin Drulă, deputat, membru în Comisia de Transporturi și Infrastructură

Centura Bucureștiului are o istorie de inconsecvență și nepricepere. Mutarea la Primărie nu ar rezolva lucrurile, ci dimpotrivă. Soluția este un plan bine făcut și o echipă profesionistă care să se ocupe de el. Ambele au fost începute la sfârșitul anului trecut, PSD trebuie doar să le continue.

​ Scurt istoric

Când vorbim de Centura Bucureștiului ne referim, de fapt, la două proiecte: la inelul existent, un drum vechi cu o banda pe sens în cea mai mare parte și la un nou inel, exterior acestuia, care ar urma să fie construit direct ca autostradă.

Inelul existent este vechiul drum al forturilor din jurul Bucureștiului, construite de regele Carol I ca să apere orașul (unele dintre ele mai există și ar merita valorificate turistic). Indicativul acestui drum în nomenclator este DNCB – Drumul Național Centura Bucureștiului. E vorba de un drum în mare parte nemodernizat și îngust, cu multe intersecții la nivel cu șoselele care leagă Bucureștiul de alte orașe. O particularitate semnificativă a acestui drum este că are calea ferată alături pe o mare parte din lungime ceea ce complică suplimentar intersecțiile. De-a lungul Centurii s-a construit foarte mult după Revoluție, în special dezvoltări industriale (depozite, hale de producție) ceea ce face dificilă, în multe zone, modernizarea drumului actual.

Al doilea proiect propus este viitoarea autostradă de centură, cu indicativul A0, situată în exteriorul inelului de centură actual. Avantajul acestui proiect este cel al unei construcții noi. Fiind proiectată din start ca drum rapid, nu e nevoie de improvizații și soluții complicate și chinuite ca pe centura actuală. Dezavantajul major este depărtarea față de oraș. În timp ce DNCB este circular la o distanță aproape constantă față de centrul Bucureștiului de 12km, în cazul A0 această depărtare ajunge aproape dublă în anumite zone (peste 20 km). De asemenea, lungimea totală a DNCB este de 71km, în timp ce pentru A0 este de 100 km.

Cele două proiecte au fost și încă sunt concurente în prioritățile guvernanților. Ca de multe alte ori când e vorba de infrastructură, în loc să terminăm un lucru bine și apoi să ne apucăm de următorul, am început două lucruri care se concurează și nu am terminat niciunul. Pe termen lung, ambele sunt necesare, dar costurile sunt semnificative: 400 milioane € pentru DNCB și aproape 1,9 miliarde € pentru A0. De menționat este că, deși modernizarea DNCB pare semnificativ mai ieftină, prețul menționat nu include intersecțiile denivelate necesare pentru fluență (așa cum vom explica în continuare). Doar o singură astfel de intersecție ar costa între 25 și 50 de milioane de euro. De asemenea, estimarea pentru A0 este făcută în prețuri la nivelul anilor 2007-2008, în periioada boomului în construcții, deci este probabil să fie exagerată.

​Nordul

La mijlocul anilor 2000 când deja era demult evident că actuala centură, DNCB, se sufocă sub trafic, a apărut ideea lărgirii acesteia pentru a-i dubla numărul de benzi (de la o bandă la două benzi pe sens). Proiectele de dublare au început numai pe zona de nord și au mers foarte greu. Motivele principale au fost proasta pregătire a acestor investiții și finanțarea neregulată. De la proiectarea făcută de mântuială cu ignorarea realităților din teren (rețelele de utilități, spre exemplu), exproprierile făcute cu erori și cu întârziere, caietele de sarcini prost întocmite sau managementul defectuos de contract și până la tăierea finanțării pe care a făcut-o guvernul Ponta în toamna lui 2012 pentru a mai aloca bani doar doi ani mai târziu, toate au contribuit la un progres frustrant de lent ale acestor dublări de pe zona de nord și la pierderile economice aferente.

În plus, o dată terminate anumite sectoare co-zile și întârzierile în trafic nu au dispărut pentru că intersecțiile au rămas la nivel. Lărgirea/dublarea a fost începând din anii ‘90 soluția preferată de Compania de Drumuri (în diversele sale denumiri și forme de organizare: AND, CNADNR, CNAIR) pentru ceea ce numește ”modernizarea drumurilor”. Din păcate această soluție ignoră una dintre cauzele principale ale blocajelor și întârzierilor din trafic: intersecțiile la nivel cu conflicte între fluxurile de trafic. CNAIR înțelege foarte greu că este nevoie de denivelarea intersecțiilor. Și atunci când o face proiectele rezultate de multe ori nu tratează toate relațiile (adică se face un singur pasaj pe una din direcții) rămânând blocaje semnificative din cauza conflictelor de trafic între celelalte relații (cum e cazul intersecției DNCB-DN1, de exemplu).

O altă problemă semnificativă cu acest tip de modernizare (pe care un fost prim-ministru a numit-o “standard de autostradă” într-un acces de populism) este cea a acceselor directe din proprietăți. Atunci când intrarea într-un drum (presupus) de viteză se face direct din proprietate apar riscuri mari de siguranță și probleme de capacitate a drumului. Este de exemplu, situația unui TIR care iese direct din curtea depozitului pe centură și ocupă în cadrul virajului ambele benzi de circulație, accelerația sa fiind foarte lentă: se crează un risc mare de accident și fluența traficului este afectată.

​Sudul

Am discutat până acum despre proiectele de modernizare de pe jumătatea de nord. Pe jumătatea de sud, lucrurile stau și mai rău. Deși au existat contracte semnate în 2008, lucrările nu au început niciodată din lipsa alocării bugetare. În cele din urmă au fost reziliate în anul 2014. Motivul: s-a dorit ca proiectul să fie trecut pe finanțare din fonduri europene, iar cel care fusese licitat nu corespundea standardelor. În 2015 s-a realizat un nou studiu de fezabilitate pentru jumătatea sudică a DNCB care trebuia să aducă proiectul la standardele necesare pentru finanțare europeană. Printre problemele rezolvate de acest studiu a fost în sfârșit și cea a intersecțiilor denivelate – pentru prima dată au fost propuse în România intersecții pe 3 nivele (intersecțiile multi-nivel sunt comune pentru rezolvarea nodurilor complicate în alte țări) – precum și cea a acceselor de la proprietățile adiacente drumului, rezolvată prin adăugarea drumurilor colectoare paralele cu drumul principal.

În ceea ce privește proiectul A0, în anii 2007-2008 a fost realizat un studiu de fezabilitate pentru acest nou inel de autostradă, dar lucrările nu au fost niciodată licitate. Motivul oficial: lipsa finanțării, respectiv 902 mil euro pentru A0 Sud și 968 mil euro pentru A0 Nord. Un motiv fals dacă avem în vedere că au rămas miliarde de euro nefolosite din fondurile europene pentru transport disponibile pentru perioada 2007-2013.

Aici de vină este proasta practică bugetară pentru investiții: se pregătesc proiecte conform unei estimări optimiste de implementare, apoi când anumite lucrări întârzie, banii nu pot fi redirecționați în altă parte pentru că nu există proiecte de rezervă (la rândul lor, acestea nu există pentru că nu s-a crezut că vor fi bani pentru ele). Așa am ”reușit” să nu construim autostrăzi și să lăsăm în același timp banii europeni nefolosiți.

Ceea ce s-a încercat fără succes pe A0 este o contractare prin concesiune. Această idee a concesiunii a tot fost încercată de Compania de Drumuri începând din 2004, în special cu proiectul Comarnic-Brașov la care au fost trei eșecuri consecutive. Este o idee seducătoare pentru politicieni și ușor de prezentat public. Teoretic, constructorul face autostrada pe banii și riscul lui, apoi o operează și încasează taxe din care își recuperează investiția pe o perioadă de câteva zeci de ani.

Simplu și eficient, doar că… nu funcționează. La nivelul de trai și de motorizare din România, taxele încasate pentru folosirea drumului nu ar acoperi decât undeva la 5-10% din investiție – restul ar trebui plătit de statul român și contabilizat la datoria publică. Ceea ce este exact ce se încerca a fi evitat prin modelul PPP (parteneriat public-privat)/concesiune – acest tip de proiecte trebuiau să fie (conform apologeților) off-budget adică necontabilizate ca parte din datoria publică. În plus, pentru a avea succes un proiect PPP/concesiune trebuie extrem de bine pregătit din partea statului – cu studii și o pregătire a proiectului foarte bine făcută, cu experți în PPP și finanțe de partea mesei pe care stă Statul. În fapt, aceste tentative de PPP au fost făcute “pe genunchi”, sub o mare suspiciune de interese și comisioane ascunse, așa că nu este de mirare că au eșuat.

Stadiul actual

În prezent, pe nord lucrurile stau astfel, plecând de la autostrada A1 București-Pitești spre est. Pe sectorul dintre A1 și DN7 (Chitila) lucrările de modernizare prin dublarea la două benzi pe sens sunt avansate (progres fizic în jur de 70%). Din păcate, proiectul nu a prevăzut intersecții denivelate astfel că vor rămâne numeroase puncte de conflict rezolvate doar prin sensuri giratorii: la Dragomirești-Chiajna, la Rudeni și la Chitila/str. Cartierului. Mai departe, de la Chitila la Colentina avem deja două benzi pe sens de câțiva ani, dar cozile și blocajele persistă pentru că intersecțiile sunt încă la nivel: la Mogoșoaia, la DN1/Otopeni unde se formează cozi enorme, la Tunari, la Ștefănești și la intersecția cu autostrada A3 București-Ploiești. Cu excepția intersecției de la Mogoșoaia, unde CNAIR a anulat recent licitația pentru întocmirea proiectului tehnic al pasajului prevăzut a fi realizat încă din 2007, CNAIR nu are planuri pentru a denivela aceste intersecții. Mergând mai departe, între Colentina/DN2 și autostrada A2 București-Constanța avem o zonă unde au fost începute lucrările de dublare și abandonate la începutul anului 2015 când a fost reziliat contractul de execuție. Din păcate, CNAIR nu a relicitat aceste lucrări pâna la data curentă, deși au trecut doi ani de la reziliere. Este de menționat că nici pentru acest proiect nu sunt prevăzute intersecții denivelate la DN2 București-Urziceni și la DN3 București-Lehliu deși încă din faza de studiu aceste intersecții erau previzionate să aibă un nivel de serviciu foarte prost (cu alte cuvinte vom avea aceleași cozi foarte mari și întârzieri în trafic).

Pe partea de sud avem un singur proiect în derulare, respectiv denivelarea intersecției de la DJ602 Domnești, unde licitația pentru contractarea unui constructor (și proiectant, în același timp) este în curs de peste doi ani și încă nu avem un contract semnat. Lansarea licitației pentru dublarea DNCB bazată pe studiul din 2015 a fost blocată de lipsa unui accept privind calitatea proiectului pentru a fi finanțat din fonduri europene. În ceea ce privește A0, procedura de achiziție publică pentru contractul de concesiune este înghețată de câțiva ani (se așteaptă anularea din motive explicate mai sus, dar politic nu este asumată această decizie)

​De ce am ajuns aici? Este trecerea la Primăria București o soluție?

Este important să discutăm și despre cauzele situației deplorabile în care se află proiectele de investiții pentru Centura Bucureștiului. E vorba în primul rând de slaba capacitate a instituțiilor care gestionează aceste investiții: Ministerul Transporturilor (MT) și Compania de Drumuri (CNAIR). Sunt instituții deprofesionalizate, care funcționează ca sisteme anti-meritocratice, care nu încurajează performanța. Astfel, oamenii buni au plecat în mare parte în domeniul privat (sau au emigrat), iar clientela politică joacă un rol important în aceste organizații. Când profesioniștii fac un pas în spate, vorbesc politrucii. Din acest motiv s-au și schimbat foarte des prioritățile, ba pentru unul din inele, ba pentru celălalt, după cum s-au schimbat șefii. Nu în ultimul rând, nu trebuie să ignorăm posibilul rol al corupției în acceptarea unor soluții de proiectare de slabă calitate, făcute cu investiție mică de resurse.

S-a vorbit recent în spațiul public despre trecerea Centurii la Primăria Municipiului București (PMB). Se pune întrebarea dacă ar fi o soluție pentru acest proiect. Răspunsul nostru este categoric nu. Sunt două motive importante. Primul este că PMB este un gestionar chiar mai slab, mai corupt și mai puțin transparent de proiecte de investiții decât MT/CNAIR. Greu de crezut, dar așa este. Exemple notabile pentru lipsa de capacitate a PMB sunt proiectele de modernizare a Șos. Fabrica de Glucoză și a Bd. Prelungirea Ghencea care trenează de peste 5 ani de zile și încă nu s-au lansat nici măcar licitațiile pentru găsirea constructorilor. Nu e clar de ce o instituție care a ratat atât de clar proiectele majore de infrastructură ar fi capabilă să lărgească centura actuală și să construiască autostrada care înconjoară capitala.

​Finanțarea europeană

Un al doilea motiv este că prin trecerea la PMB s-ar putea pierde finanțarea din fonduri europene din Programul Operațional Infrastructură Mare unde CNAIR este beneficiar. Discutăm despre fonduri nerambursabile de ordinul sutelor de milioane de euro disponibile dacă proiectul este realizat de CNAIR ca parte din coridorul trans-european Constanța-Nădlac. O schimbare a Programului Operațional ar dura și probabil nici nu ar fi acceptată de Comisia Europeană care nu ar înțelege (ca și noi) ce schimbare de fond ar fi trecerea de la guvern la primărie, mai ales că banii europeni sunt pentru coridoarele transnaționale, iar preluarea de către primărie ar accentua calitatea de proiect local a centurii.

PSD a tăiat finanțarea pentru DNCB în 2012, PSD a lansat licitația eșuată pentru concesiunea A0 Sud în 2013, PSD a negociat în 2014 cu Comisia ca DNCB să fie făcut cu bani europeni de guvern. Acum tot PSD vrea să mute proiectul, deși are și primăria și guvernul. Problema pare de consecvență și de pricepere. Dacă vrea (și dacă știe cum) PSD poate să facă treabă în cadrul actual, nu e nevoie de această mutare.

În 2016, experții Comisiei Europene au ridicat numeroase obiecții privind calitatea studiilor existente. Problema fundamentală este că aceste inele sunt eligibile pentru finanțare doar dacă sunt considerate a fi parte din coridorul trans-european Nădlac-Constanța. Ori în acest punct oficialii români nu au reușit să explice care e strategia lor. Se dublează centura existentă? Sau se construiește noua autostradă A0? Sau amândouă? E nevoie (din punct de vedere al unei analize cost-beneficiu) de ambele în acest moment? Dacă se fac amândouă, rămân valabile studiile de trafic existente pe care se fundamentează eficiența investiției și, mai important, care dintre cele două proiecte se dorește a fi finanțat din fonduri europene (numai unul poate fi)?

Aceste întrebări au rămas fără răspuns pentru că adevărul este că s-a lucrat hei-rup-ist în ultimii 15 ani, fără o strategie. S-au pornit proiecte fără prea multă gândire în spate, s-au schimbat priorități, s-au tăiat finanțări și rezultatul este cel din prezent, un mozaic de proiecte în diferite faze care nu se leagă într-un inel rutier al Bucureștiului.

​Ce e de făcut în continuare?

Pentru a răspunde la aceste întrebări ale Comisiei Europene, a fost demarat în toamna anului 2016 un proiect cu Banca Europeană de Investiții prin care experți în transport să facă o evaluare completă a nevoilor de transport care ar urma să fie deservite de inelele rutiere ale capitalei, precum și planificare pe cel puțin 15 ani a dezvoltării de infrastructură necesară. Proiectul intitulat Strategic Study for Orbital Roads in Bucharest a început cu o trecere în revistă a documentelor strategice existente și a studiilor de fezabilitate deja realizate și o recunoaștere amănunțită în teren pentru situația la zi (spre exemplu, de la momentul realizării studiilor de fezabilitate au fost desemnate noi arii de protecție Natura 2000, s-au realizat noi construcții etc). Următorul pas a fost cel al definirii opțiunilor posibile (DNCB, A0, o combinație a celor două, cu/sau fără drumuri colectoare, cu/sau fără intersecții denivelate). În prezent, se colectează date de trafic detaliate pentru modelarea la zi a nevoilor de transport (pe diferite tipuri: tranzit, local, peri-urban, etc).

Urmează o evaluare amănunțită a acestor opțiuni și alegerea celei optime, urmată de o consultare publică. Finalitatea este un plan de implementare pentru inelele Bucureștiului cu termene și etape concrete, eligibil pentru finanțarea europeană. Acesta este estimat a fi livrat în luna mai 2017.

Pentru a nu mai repeta greșelile trecutului, dar și pentru a asigura finanțarea europeană, ar trebui ca CNAIR să nu mai improvizeze și să preia rezultatele acestui studiu, dezvoltând soluția optimă care va rezulta din acesta.

Pe sud, una din soluțiile care pare să se contureze este cea a unei combinații optime între cele două proiecte, respectiv pe sfertul de sud-vest să se facă dublarea centurii existente DNCB (inelul 1) cu drumuri colectoare, iar pe partea de sud-est să se meargă direct pe proiectul de autostradă, A0 (inelul 2), cu condiția ca acesta să se încheie la nord de autostrada A2 printr-o conexiune cu DNCB la sud de lacul Cernica. O astfel de soluție ar combina avantajele celor două proiecte la un cost optim și ar putea fi suficientă pentru traficul curent, urmând ca în 10-15 ani, când traficul o va cere să fie dezvoltat și restul inelului 2 (partea de sud-vest).

Pe partea de nord e nevoie de re-licitarea urgentă a sectorului DN2-A2 și a Pasajului de la Mogoșoaia în oricare scenariu. Din studiul menționat ar trebui să rezulte ce alte intersecții de pe DNCB necesită pasaje suplimentare pentru decongestionare. În ceea ce privește autostrada A0 (inelul 2) pe partea de nord, rămâne ca în funcție de resursele financiare disponibile, acest studiu să propună o strategie de implementare (în ce an începem și cu ce sector).

În orice scenariu, pentru implementarea cu succes e nevoie de profesionalizarea gestionării proiectelor. Așa cum am explicat, CNAIR și MT au mari probleme în această privință (dar Primăria București stă chiar mai rău). În anul 2016, au fost puse bazele unei reforme în această privință prin înființarea Companiei Naționale de Investiții Rutiere. Cadrul a fost creat pentru a atrage specialiști: salarii motivante, o structură nouă și suplă care să plece de la zero, fără tarele care există în MT și Compania actuală de drumuri. În plus, tot prin BEI s-a semnat un contract de asistență tehnică cu cea mai performantă companie de stat de autostrăzi din Europa, cea austriacă. Din păcate, operaționalizarea acestei companii a fost pusă în standby de guvernarea PSD. Noua companie de investiții, operaționalizată în mod profesionist, ar fi cadrul ideal pentru managementul construcției inelelor Bucureștiului.

foto: cristianghinea.ro

 

articol preluat de pe: cristianghinea.ro

Varianta PDF a Policy Brief-ului o găsiți aici –>https://goo.gl/fjuLKD

Varianta text a Policy Brief-ului o găsiți aici –>https://goo.gl/5grI61

 

* Cătălin Drulă – Sunt IT-ist, fost olimpic la informatică. Am studiat în Canada, la University of Toronto unde am fost admis cu o bursă de merit în anul 1999. Am o diplomă de licență (B.Sc.) și una de master (M.Sc.), ambele cu specialitatea Computer Science.

După ce am terminat facultatea, am revenit în țară în 2005 și de atunci am fost implicat în proiecte antreprenoriale în IT. Mai întâi, un proiect propriu prin care am dezvoltat de la zero o platformă de comunicare prin Bluetooth (tehnologie studiată în teza mea de master de la Toronto). Ulterior, am lucrat pentru o serie de startup-uri situate în California pe mai multe tehnologii inovatoare, precum receptoare TV în software sau roboți pentru teleprezență.

Ultimul proiect la care am lucrat a fost un sistem de livrare de produse medicale (sînge, plasmă, coagulanți) cu avioane fără pilot, automatizate, care în prezent este operațional în Rwanda. Prin intermediul telefonului mobil, în cazurile de urgență (în special hemoragii post-partum) se comandă sîngele pentru transfuzie care este imediat încărcat într-un avion-dronă care zboară cu 100km/h și livrează pachetul la destinație (până la 70km distanță) în mai puțin de o oră.

În același timp, în ultimii ani m-am implicat în societatea civilă. Împreună cu alți cetățeni activi am monitorizat proiectele de infrastructură de transport, în special construcția de autostrăzi. Am fondat Asociația Pro Infrastructură, cel mai activ ONG din domeniu, care realizează filmări aeriene ale șantierelor de construcții și monitorizează progresul lor.

Am protestat în stradă la Colectiv, moment în care nu-mi închipuiam că voi ajunge să fac parte din guvernul care a urmat. Am avut o discuție cu premierul Cioloș în care mi-a cerut idei despre domeniul infrastructurii de transport. După discuție mi-a propus să mă alătur echipei sale în calitate de consilier pe probleme de infrastructură. A fost o decizie pe care am luat-o greu, dar a cîntărit mult încrederea în onestitatea și profesionalismul lui Dacian Cioloș.

În guvern, prima prioritate a fost să deblocăm șantierele mari de autostrăzi care erau sistate și îngropate în birocrație și formalități neefectuate (exproprieri, acorduri, avize de mediu). Ne-am concentrat pe o debirocratizare a sistemului de avizare a infrastructurii de transport, concretizată în Ordonanța de Urgență 7/2016, ca urmare a unui efort pe care l-am coordonat. Ulterior, am promovat și susținut neîncetat idei și proiecte de reformare și profesionalizare a gestionării investițiilor în infrastructură.

Mai sunt desigur, multe de făcut, mai multe decât am putut face în 10 luni cu un sistem în față care nu e încă reformat. Am văzut în acest an administrația dinăuntru, am reușit împreună cu colegii mei entuziaști să facem unele breșe și să avem succese de etapă. Dar pe termen mediu și lung e nevoie de mai mult. E nevoie de susținerea politică a unui proiect de reformă a administrației publice.

Am realizat în ultimele luni că fără implicarea noastră, ca generație, lucrurile nu se vor schimba. O clasă politică nouă și curată nu va apărea magic, ci numai dacă oameni ca noi nu vor mai sta pe margine. Am venit la USR împreună cu mai mulți colegi din guvernul Cioloș ca o continuare firească pentru că ne-am regăsit în valori și principii comune. Cred că proiectul USR este o șansă extraordinară să facem politică altfel: onest, competent și cu interesul public pe primul loc.

29 martie, 2017

sursa: facebook.com/Cătălin Drulă

(USR) Consultarea publică „Fără penali în funcții publice”

foto si articol: facebook.com

31 martie 2017

 

Uniunea Salvați România organizează consultarea publică „Fără penali în funcții publice” care va avea loc luni, 3 aprilie 2017, de la ora 14:00, în Parlamentul României.

Scopul acestei consultări publice este evaluarea opţiunilor juridice pentru a transforma în lege noul punct 8 din Proclamația România 2017+, apărută în urma amplelor proteste de stradă împotriva adoptării OUG 13, privind interdicţia de a ocupa funcţii publice, alese sau numite, pentru persoanele condamnate penal.

Dezbaterea va avea loc la Grupul Parlamentar al USR din Camera Deputaților, etajul 1M.
Confirmări la usr@cdep.ro, până vineri, 31 martie, ora 14.00

articol preluat de pe: facebook.com/Uniunea Salvați România